“開車玩手機(jī)”像酒駕一樣入刑如何？

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開車打電話，玩手機(jī)都是駕駛陋習(xí)
人大代表建議“開車玩手機(jī)”入刑
日前，十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議分組審議刑法修正案（九）草案時(shí)，與會(huì)人員就部分罪名“孰輕孰重”展開了熱烈討論。
     全國人大代表蔣婉求提到了“盲駕”。她說，中國擁有手機(jī)者大都是“低頭族”，其實(shí)刑法要把脈當(dāng)前的社會(huì)，對“盲駕”應(yīng)該有一個(gè)說法。
重慶市人大常委會(huì)副主任沈金強(qiáng)認(rèn)為，在駕駛中玩弄手機(jī)和手持終端比醉駕和毒駕更具有危險(xiǎn)性。醉駕入刑已經(jīng)使事故率大大降低了，如把毒駕和玩弄手機(jī)也入刑，相信事故發(fā)生率一定會(huì)進(jìn)一步下降。
     刑法修正案(九)草案在修改“危險(xiǎn)駕駛罪”時(shí)，重慶市人大常委會(huì)副主任沈金強(qiáng)建議，將“開車玩手機(jī)”納入危險(xiǎn)駕駛罪。網(wǎng)絡(luò)民調(diào)顯示，62.61%的受訪者予以贊成。
     這些年，很多社會(huì)亂象，借助刑罰的嚴(yán)肅性與懲戒性，確實(shí)起到了止紛定爭的神效，比如刑法對醉駕的量刑，使得“開車不喝酒、喝酒不開車”成為司機(jī)的行為習(xí)慣。遵循這樣的思路，將“開車玩手機(jī)”入刑，好像也合情合理。不過，動(dòng)輒就入刑的訴求，似乎失之輕佻。一來，根據(jù)道路交通安全法已有明確規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。
    同時(shí)，對違反規(guī)定的駕駛?cè)颂?00元以下罰款，并記2分。只要這些罰則執(zhí)行到位，有幾個(gè)司機(jī)敢拿12分的駕駛證開玩笑？反言之，開車玩手機(jī)淪為常態(tài)，正是執(zhí)法懈怠嬌慣出來的惡果。執(zhí)法不嚴(yán)的病癥，不能向“有法可依”求解。刑罰輕緩化是刑罰謙抑的必然要求。在這樣的背景下，動(dòng)輒就要求將其他規(guī)則能解決的問題“入刑”，這也是“立法依賴癥”的集中表現(xiàn)。果真如此下去，司法體系與刑罰原則就要成為情緒化立法的受害者。再說，何為“玩手機(jī)”，現(xiàn)有法規(guī)語意含糊，這也是執(zhí)罰難的重要原因。開車玩手機(jī)該治理，但在路徑選擇上——在依法治國的語境下，還是別亂往刑罰的筐里扔才好。